據國家發改委網站消息,經黨中央、國務院同意,國家發展改革委、商務部于2019年6月30日發布第27號令,發布《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》,自2019年7月30日起施行?!锻馍掏顿Y產業指導目錄(2017年修訂)》(其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止)鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》同時廢止。


制定《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》,是貫徹落實黨中央、國務院開放發展部署的重要舉措,在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上,進一步擴大鼓勵外商投資范圍,促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資,促進外資優化區域布局,更好地發揮外資在我國產業發展、技術進步、結構優化中的積極作用。

《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》包括全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄)和中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄),分別對《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》進行了修訂。


主要變化:


一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域?!豆膭钔馍掏顿Y產業目錄(2019年版)》總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領域,除了根據技術、標準變化做必要的調整外,原則上保持不變,確保鼓勵類政策的連續性、穩定性。


二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業,新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業,新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業,新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業,新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。


三是鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度,促進服務業轉型升級。在商務服務領域,新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域,新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域,新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環經濟等條目。


四是支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目,加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業集群加快發展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。


本次修訂,通過上網公開征求意見,廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業、行業協會以及各地方的意見。


《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》的外商投資項目,可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。




鼓勵外商投資產業目錄

(2019 年版)

全國鼓勵外商投資產業目錄

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九、科學研究和技術服務業


376. 生物工程與生物醫學工程技術、生物質能源開發技術

377. 智能器件、機器人、神經網絡芯片、神經元傳感器等人工智能技術開發 與應用

378. 同位素、輻射及激光技術

379. 海洋開發及海洋能開發技術、海洋化學資源綜合利用技術、相關產品開 發和精深加工技術、海洋醫藥與生化制品開發技術

380. 海洋監測技術(海洋浪潮、氣象、環境監測)、海底探測與大洋資源勘 查評價技術

381. 綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等 海水化學資源高附加值利用技術 

382. 海上石油污染清理與生態修復技術及相關產品開發,海水富營養化防治 技術,海洋生物爆發性生長災害防治技術,海岸帶生態環境修復技術

383. 節能環保和循環經濟技術開發與應用

384. 資源再生及綜合利用技術、企業生產排放物的再利用技術開發與應用

385. 環境污染治理及監測技術

386. 清潔生產技術開發與服務

387. 碳捕集、利用與封存(CCUS)技術開發與服務

388. 綠色建筑節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材 與材料資源利用、室內環境與運行管理綜合技術開發與利用

389. 放射性廢物處理技術開發與應用

390. 化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術 

391. 磷石膏綜合利用技術開發與應用

392. 防沙治沙與沙荒修復技術

393. 草畜平衡綜合管理技術

394. 現代畜牧業廢棄物資源化綜合利用技術開發與應用 

395. 農藥新型施藥技術開發與應用

396. 民用衛星應用技術

397. 檢驗檢測認證服務

398. 研究開發中心

399. 高新技術、新產品開發與企業孵化中心

400. 物聯網技術開發與應用

401. 工業設計、建筑設計、服裝設計等創意產業

402. 城鄉規劃編制服務(城市、鎮總體規劃服務除外)

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